万斯割席,共和党2028大选“放弃”特朗普?学者:这一优势无可替代

万斯割席,共和党2028大选“放弃”特朗普?学者:这一优势无可替代

编者按

美国中期选举落幕,民主党重掌国会两院,共和党遭遇重大挫败。生活成本压力、伊朗战争带来的政治代价以及特朗普的行政扩权,如何共同改变选民的投票选择?国会权力易手后,特朗普的执政空间将受到多大制约,伊朗、乌克兰等外交议题又将如何演变?随着2028年大选临近,共和党能否延续特朗普主义,美国国内政治变化又会给中美关系带来多大波动?《凤凰大参考》专访复旦大学美国研究中心教授王浩,解读中期选举背后的美国政治变局及其对中美关系的影响。

核心提要

1. 共和党败选是对经济不满与对特朗普权力扩张的担忧共同作用的结果:通胀和生活成本问题迟迟未解,伊朗战争又推高油价,令2024年支持特朗普的选民产生心理落差;与此同时,传统红州选民转向民主党,更多是希望制约特朗普的行政扩权,而非党派认同的根本转变。

2. 马斯克投入超过3亿美元仍未能挽救共和党选情,资本难以扭转民意。科技右翼与特朗普的结盟本质上是利益驱动,一旦发现押注特朗普难以继续保障自身利益,就可能寻求与民主党妥协。但MAGA运动背后的社会基础依然存在,不能据此判断其走向终结。

3. 特朗普将共和党败选归因于伊朗问题,既是拿外部因素做执政失效的挡箭牌,也反映出他开始认识到对外政策冒进的国内政治代价。未来更可能寻求伊朗局势降温,为从中东体面脱身铺路,以避免冲突进一步影响2028年共和党的选情。

4. 未来两年美国内政大概率陷入两党僵局。但总统仍可凭借行政权维持较大的政策空间,外交将成为特朗普寻求政治遗产的重要舞台,民主党只能通过财政预算施加间接影响。

5. 共和党内部质疑声虽起,但特朗普对MAGA基本盘的号召力仍无人可取代,传统建制派难以重新掌握党内主导权。面向2028年大选,共和党潜在候选人更可能延续右翼民粹路线,同时围绕伊朗战争等争议议题与特朗普进行局部切割,而非全面否定特朗普主义。

6. 美国国内政治变化对中美关系整体格局的冲击有限。中美建设性战略稳定关系是两国长期战略博弈形成的结果,芯片、人工智能等领域仍将兼具竞争与合作属性。民主党掌控国会后,可能在台湾问题等领域施压,但中国的实力和反制能力也意味着特朗普必须权衡采取对华强硬行动的代价。

对话丨凤凰网国际主笔 屈功泽

编辑丨宋东泽 岑怡卓 刘一玮

▎11月4日,特朗普在中期选举后首次露面。图源:美联社

▎11月4日,特朗普在中期选举后首次露面。图源:美联社

经济不满与“心理落差”叠加,红州翻蓝另有隐情

《凤凰大参考》:我们先从共和党的败因谈起。这一次民主党夺得参众两院,这种局面在二战之后的中期选举中是比较少见的。您认为这次选举结果,在多大程度上反映了美国选民对“特朗普2.0”的不满?相比于此前总统所在政党在中期选举中的挫败,这一次共和党的失利有什么特点?

王浩:共和党遭遇重大挫败,无疑是选民对特朗普第二任期前两年的执政表现不满,而这种不满是两个因素的共振。

第一个不满意因素,是困扰普通民众的通胀、生活成本问题并没有得到有效解决,而且还在不断加剧——尤其是今年年初伊朗战争开始以后,油价迅速跳涨,进一步加剧了这个问题。但民主党这么大规模的在很多州和选区获得了出人意料的突破,仅仅用对经济状况的不满还不足以解释。

▎10月23日,在美国得克萨斯州沃思堡,一名男子走进投票站。图源:新华社

▎10月23日,在美国得克萨斯州沃思堡,一名男子走进投票站。图源:新华社

这里还有一个逻辑,就是大量在2024年支持特朗普的选民,对特朗普没有兑现竞选承诺感到失望。这个心理落差叠加了对他执政本身的不满,放大了选民的情绪。2024年特朗普除了传统的共和党右翼民粹基本盘之外,还吸引了大量的新群体:一个是18到29岁的年轻选民,尤其是年轻男性选民;第二个是接近半数的拉美裔选民;第三个是越来越多的少数族裔蓝领。

而今年的种种迹象,包括选前民调已经表明,恰恰是这些群体对特朗普的失望情绪最明显。他大选时做出的最重要的承诺就是控制通胀,但他没有兑现。这两个因素的叠加最终放大了今年这股针对特朗普的“蓝色浪潮”。

▎《纽约邮报》头版标题为“蓝色海啸”,借用了葛饰北斋的画作《神奈川冲浪里》。图源:纽约邮报

▎《纽约邮报》头版标题为“蓝色海啸”,借用了葛饰北斋的画作《神奈川冲浪里》。图源:纽约邮报

《凤凰大参考》:但这一次除了像您说的新选民群体之外,特朗普还失掉了自己的基本盘,得州、堪萨斯州这样的深红州也被突破了。

王浩:对,这个问题就值得进一步解释了。经济之外,特朗普第二任期的很多政策做法和议程也让很多保守派选民不认可,甚至感到担忧,最重要的是他的行政扩权。我倒不认为这部分选民是发自内心地认同民主党,他们的想法应该是要对特朗普的权力施加一些制约。所以民主党在传统红州的突破,从这个意义上讲,并不是一个中长期党派认同的逆转,而是说即便保守派选民也认为特朗普的权力不能无限制地扩张。

当然从具体层面来讲,他的行政扩权、威权作风也带来了很多争议,一些极端的议程可能是具体的动因。另外就是跟这个问题相关的腐败问题,包括加密货币,广义的腐败——比如很多人质疑他在做出对伊朗战争决策的时候,是不是跟以色列之间存在什么样的交易。所以即便是保守派选民,也希望对特朗普施加一些约束。这更多是基于一种“平衡”,而不是要背弃共和党、拥抱民主党。

伊朗问题可以被单独拿出来,但我觉得它也可以划归到这一因素里,就是大家对特朗普的执政方式有越来越多的顾虑甚至担忧。

“民意不可违背”,马斯克3亿美元打水漂

《凤凰大参考》:有一批人对特朗普下了真金白银的支持,跟他的联系也比被政治口号影响的选民更密切,那就是像马斯克、蒂尔这些科技商界人士。此次翻蓝的得州也是马斯克下重注的地方。选举失利之后,美国舆论场上也出现了马斯克乃至以他为代表的“科技右翼”群体与特朗普切割的议论。您认为这次共和党失利,会对这批支持者带来什么样的影响?

王浩:科技右翼跟特朗普在2024年的结盟,最直接的因素就是科技资本痛恨民主党的监管政策,导致他们越来越多倒向特朗普和共和党。但科技右翼跟特朗普之间也不是没有分歧,比如说在移民问题上,他们实际上并不赞同特朗普的移民政策,还是希望美国的移民政策相对开放一些。所以他们的结盟是基于共同利益。

▎2024年10月5日,马斯克在特朗普的竞选集会上与其握手。这是特朗普在同年7月遭遇未遂刺杀后首次重返事发地。此前,马斯克已公开表态支持特朗普,并于此次集会上首次登台为其助选。图源:Getty Images

▎2024年10月5日,马斯克在特朗普的竞选集会上与其握手。这是特朗普在同年7月遭遇未遂刺杀后首次重返事发地。此前,马斯克已公开表态支持特朗普,并于此次集会上首次登台为其助选。图源:Getty Images

这次中期选举的结果,可能会动摇他们的利益关系,一旦科技资本感觉到押注特朗普可能不会像他们预期的那样保障他们的利益,他们就有可能寻求一种平衡。另外民主党那边,至少作为主流的建制派,也并没有完全放弃跟科技资本的关系。

这次选举比较特殊的地方在于,有一种比较强烈的对资本、富豪的仇视情绪。否则我们没办法解释,为什么去年纽约市长选举中会出现一个民主社会主义者,今年密歇根这样的摇摆州参议员选举中也出现了民主社会主义者。

▎2025年2月11日,马斯克在华盛顿白宫出席活动并发表讲话。图源:美联社

▎2025年2月11日,马斯克在华盛顿白宫出席活动并发表讲话。图源:美联社

所以今年的结果印证了一个道理:资本也不是万能的。我们都知道美国是金钱政治,但即便像马斯克今年在中期选举当中砸了大概超过3亿美元,还是没能挽救共和党的选情。这说明现在美国国内的民意,超越了资本所能发挥的影响力。这也告诉这些科技资本、科技右翼一个道理:民意是不可违背的,事情不要做得太极端。

所以我觉得他们会寻求某种形式的妥协,比如也要考虑跟民主党寻求一些合作的空间。而民主党的主流建制派也比较亲资本,不愿意完全跟科技资本切割。民主党内部左翼反资本的呼声比较高,像桑德斯和那些民主社会主义者,在AI、数据中心这些问题上主张强监管甚至暂停发展,但建制派不愿意放弃跟资本的关系。在这个背景下,这次中期选举结果反而可能会让科技右翼立场不再那么极端、某种程度上有所回摆。

伊朗问题成败选“挡箭牌”,特朗普为中东脱身提前铺路

《凤凰大参考》:您刚才说伊朗问题可以单列出来,而它也是特朗普比较罕见地承认自己这次有失误的地方,副总统万斯也作出了类似表态。但特朗普同时也仍坚持要对伊朗采取重大行动,呈现出了一种矛盾的态度。您认为这种外交决策未能充分权衡国内政治和经济影响的情况,会导致特朗普以后考虑外交时出现什么样的变化?

王浩:特朗普这个态度已经表明,他在寻求伊朗方向上的降温,或者说想要从中东脱身。这个表态有两重含义。

第一重,把败选归因于伊朗战争这样一个具体的政策,也是为自己开脱的一种手段。他过去两年很多竞选承诺都没有兑现,尤其是经济,但如果承认了这一点,那执政的合法性可能都有问题。两害相权取其轻,与其全面承认“我就是不行”肯定会对共和党造成更大伤害,倒不如选择一个具体的、今年刚刚出现的、由决策失误或战略误判造成的政策问题,来为过去两年执政的失败找一个借口。

▎11月4日,伊朗民众在德黑兰原美国驻伊朗大使馆外举行集会,举着伊朗国旗和特朗普的画像,纪念1979年伊朗人质危机周年。图源:法新社

▎11月4日,伊朗民众在德黑兰原美国驻伊朗大使馆外举行集会,举着伊朗国旗和特朗普的画像,纪念1979年伊朗人质危机周年。图源:法新社

第二重,他应该是更充分地认识到了,对外政策特别是伊朗问题上冒进带来的国内政治代价。所以从逻辑上讲,他未来应该会朝着降温、脱身的方向发展,而不是像有的分析说的那样,趁着民主党明年1月接管国会之前的过渡期,再对伊朗进一步升级。我觉得从理性上来讲他不会这么做,因为升级也得不到他想要的,反而会让事态进一步失控。

因为一旦伊朗局势失控,那可能就不仅仅是这次中期选举的问题了,还会影响2028年共和党的选情。

戴上“否决权的帽子”,外交是总统未来两年最后的舞台

《凤凰大参考》:分析完具体败因,我们再看未来的政治形势。特朗普在选举失败之后释放了一个信号,说愿意和民主党合作,表示双方可以找到解决方法;但同时他又发了一张照片,一顶写着“否决权”的帽子。怎么理解他这种信号的释放?接下来民主党掌握了两院,特朗普具体会在预算、移民这些问题上怎样去寻求他所说的“解决办法”?

王浩:他这个表态确实很耐人寻味,但仔细一想是可以理解的。

表态希望合作,是他认清现实的表现。民主党重新成为国会两院的多数党之后,特朗普面对的国内政治压力和制衡会非常明显。这跟第一任期2018年还不一样,那次他只是丢掉了众议院。他现在所面临的压力可能是整个总统生涯里最大的,所以他要提前做准备,释放一点缓和信号,其实就是希望民主党给他的压力不要那么大。他知道一旦全面对抗,自己也捞不到什么好处。

▎特朗普在Truth Social发布一张印有“VETO”(否决权)字样的红色帽子图片。图源:Truth Social

▎特朗普在Truth Social发布一张印有“VETO”(否决权)字样的红色帽子图片。图源:Truth Social

但另一方面他又强调自己是总统、有否决权,表明接下来两年他不希望被视为一个已经“示弱”的总统,避免在党内引发对他政治地位和政治影响力的质疑。

这也反映出美国政治制度的特点。一方面它是三权分立、权力制衡,当总统面对一个“分立政府”即国会两院都在对手党手上的时候,他所受的约束非常大,主要体现在立法权、财政权、监督权和人事任命权四个领域。

但另一方面,他的表态也说明美国制度有它的特殊性:它是总统制,总统有独立的权力领域。按照美国宪法他握有行政权,即便国会易手,在宪法赋予的行政权范围内他还是可以做很多事情:可以动用否决权,而且在外交上的权力比较大,国会基本上没有直接干涉外交政策的手段。

▎夜幕下的美国国会大厦。图源:路透社

▎夜幕下的美国国会大厦。图源:路透社

所以未来两年的美国政治,大概率会处在一个僵局。民主党也不要高兴太早:他们想推动的法案,肯定也通不过;但也会对特朗普形成有效的制约。在一些其他领域,两党可能会出现妥协,尤其是财政方面,这会是两党博弈、斗争然后妥协的非常重要的领域。

《凤凰大参考》:如您所说,总统在外交上的权力比较大,而且外交不只是两党之间的事。除了伊朗问题,美国还在乌克兰、拉美各国方面有很多问题。在这些对外决策上,未来两年民主党跟特朗普在外交政策上的交锋,会体现在什么地方?

王浩:国会没有非常强有力的直接方式去制衡总统,更多是间接的方式。

比如介入财政预算:假设特朗普想要在伊朗方向增加国防预算,就需要在国会跟民主党人谈判,要对民主党做出让步,才可能实现他的外交政策目标。乌克兰问题是另外一种情况:民主党对他的不满主要不在于要不要援助乌克兰,而是担心他跟普京做交易、牺牲乌克兰和欧洲的利益。所以民主党可能运用财政杠杆,换取特朗普在跟俄罗斯谈判时更多地照顾乌克兰、照顾欧洲盟友的利益。

▎10月16日,乌克兰总统泽连斯基在欧盟峰会期间出席新闻发布会。图源:美联社

▎10月16日,乌克兰总统泽连斯基在欧盟峰会期间出席新闻发布会。图源:美联社

但不管怎么样,道理就在这:民主党的影响只是间接的。如果特朗普真的一意孤行,在外交政策上民主党人是拿他没有更多办法的。所以外交政策跟国内政治的逻辑不一样,特朗普在外交上的空间基本没有太大变化。

这也是为什么历史上凡是总统所在党丢掉国会之后,总统在之后往往把更多精力放到外交上。因为在国内阻力更大,他更倾向于在外交上留下一些遗产。我想这个逻辑在特朗普最后两年可能还是奏效的。

万斯要与特朗普割席?“共和党一夜变天”为时还早

《凤凰大参考》:探讨完这次中期选举,我们把目光放长远,看向2028。但在这之前,得先聚焦共和党内部。这次失利导致共和党内部出现了对特朗普质疑的声音,甚至包括副总统万斯也被认为对他不满。您认为特朗普接下来两年会怎么应对这种党内的质疑?

王浩:如果我们从2016年算起来看特朗普过去十年的政治起伏,那这种所谓的党内挑战对他来说不是第一次了:2018年丢掉众议院,2020年又丢掉总统大选,2022年他背书的共和党议员候选人中期选举表现不佳……每一次出现这种情况,都会有人出来讨论“这是不是意味着特朗普的政治生涯结束了”“他会逐渐失势”,结果2024年他又强势回归,而且对共和党的掌控更加有力。所以我觉得不能仅仅从这次选举失利之后党内出现了一些质疑的声音,就判定特朗普的影响力消失了或者大幅被削弱,这两者不能直接对应。

当然,特朗普这次面临的党内环境跟过往有所不同,他没办法再连任了。在这种情况下会不会出现不一样的逻辑?这值得考虑。

2026年11月2日,唐纳德·特朗普总统在林肯纪念堂反思池发表讲话,就在民主党在中期选举中翻转众议院和参议院的前一天。(白宫官方照片:乔伊斯·博戈西安)

▎11月2日,特朗普在林肯纪念堂倒影池畔发表讲话。图源:白宫官方

但与此同时我们必须注意到,即便截至这次中期选举前夕的党内初选阶段,特朗普对共和党基层选民的号召力、对党内人事任命的决定权还是非常大的。党内初选中他背书的候选人,哪怕形象再糟糕,也能轻松赢得初选;反对他的,哪怕主张再正确,也会被他很轻易地“拉下马”——包括托马斯·梅西被干下去了,得州的帕克斯顿其实也是靠他的背书才上来的。这就表明,共和党目前还看不到足以形成对特朗普挑战或制约的力量或者派系。

所以不能根据这次选举结果就认为共和党会一夜之间“变天”,还远远没有到那一步。至少到目前为止,特朗普在MAGA基本盘当中的影响力还是无人可以取代的。只要这个影响力在,他就可以很大程度上决定共和党的初选。共和党初选是开放式的,候选人胜败基本取决于投票率最高、最活跃的那批右翼MAGA支持者。在这种情况下试图跟特朗普保持距离甚至反对他,就要考虑自己未来的政治前途。这是每一个共和党现在的政治人物都必须思考的问题。

▎10月30日,特朗普在佛罗里达州的一场竞选集会上登台演讲。图源:Getty Images

▎10月30日,特朗普在佛罗里达州的一场竞选集会上登台演讲。图源:Getty Images

在这两方面逻辑都存在的情况下,尤其是对那些2028年可能成为潜在总统候选人的、年轻一代的共和党政治人物来说,他们面临一个比较艰难的选择:要拿捏分寸。万斯这两天的表态就很值得研究:特朗普说伊朗战争导致共和党输掉国会选举之后,万斯马上呼应了这个观点。考虑到万斯其实自始至终在伊朗问题上跟特朗普存在分歧,只是没有公开化,这就传递出一个信号:潜在的候选人在试图不损害特朗普党内政治权威、不全面挑战其政治路线的基础上,围绕那些最受诟病、最可能成为共和党政治负资产的议题,正在跟特朗普做一些局部的切割——不是全面倒戈,也不是继续无脑拥护。

而且不排除特朗普也在反思。目前来看,他并没有表现出愤怒或者针锋相对。有可能特朗普也会调整未来共和党的政治战略:MAGA运动的继任者为了共和党的政治大局,围绕他的执政负资产进行切割,而不必全面呼应他。从理性来讲,不排除他可以接受这种模式。对特朗普来讲,这种模式可能是最好的、能够在2028年任期结束之后依然维持对共和党的控制和影响力,并让MAGA路线延续下去的理性选择。因为他必须承认,如果继续狂飙突进、按照极端的议程推下去,可能就意味着这条路线最后被彻底倾覆。但凡他想继续保持影响力,同时让路线延续,他就要考虑他的候选人面对全国选民时一个合适的定位,如果完全是一个“特朗普派”、完全拥护他,未来可能就会变成选举的负资产或者压力。

所以对共和党来讲,可能出现这么一个方向。但这首先不意味着特朗普会全面失势或者丧失影响力;同时也不意味着传统的共和党建制派能够卷土重来、恢复在党内的影响力。我觉得更可能的是,MAGA运动或者右翼民粹主义,会经过这次中期选举进行一个再度调适。

▎11月1日,特朗普在艾奥瓦州迪比克市举行中期选举集会,现场参与者戴着“MAGA”帽子。图源:路透社

▎11月1日,特朗普在艾奥瓦州迪比克市举行中期选举集会,现场参与者戴着“MAGA”帽子。图源:路透社

就像2024年大选其实已经做出过调整,他之所以能吸引我们前面提到的那些群体,正是因为做了调整:不那么讲纯粹的民粹主义那一套,开始重视民众的生活负担。所以接下来MAGA运动可能会进入一个新的自我调适阶段,但这不意味着这场运动会就此销声匿迹,这场运动所建立、所依托的社会基础是客观存在的。只要这个社会基础在,就不能轻易判定这场运动终结。

《凤凰大参考》:所以2028年共和党推出的候选人,大概率会是一个跟特朗普做了局部切割的MAGA主义者,还是一个偏向建制派的共和党人?

王浩:我更倾向于认为,未来大概率还是一个至少部分接受右翼民粹或者特朗普主义的候选人。

因为传统的共和党建制派,已经丧失了在共和党初选中动员足够多选民的政治能力和社会基础。共和党的总统初选不像民主党有超级代表来干预,所以民主党往往会在总统初选中选出特别激进、特别极端的候选人;而共和党是完全开放的,谁能在初选中动员更多选民来支持、来投票,谁就自动胜出。这也是为什么特朗普2016年作为一个政治素人能够杀出一条血路。

2016 US Presidential Election Results: How Donald Trump Won

▎2016年11月8日,特朗普在其第一次总统选举胜出后发表演说。图源:时代杂志

从政治动员效果来看,右翼民粹的煽动性还是最强的。如果改头换面一下,把过去的反移民、反全球化,根据新形势的变化包装成反资本、主张经济公平,然后继续推动制造业回流、照顾中产和蓝领阶层的利益,这套叙事我觉得不能排除仍然有很大的市场。

再加上我们刚才讲的,共和党现在内部特朗普的MAGA派还是最重要的政治力量。从特朗普的角度来讲,他肯定也倾向于选择一个MAGA派的、年轻一代的共和党候选人来继承自己的政治遗产。但他最后到底选谁,看他最近的表态其实还是不确定的。有人问他倾向于万斯还是鲁比奥,他其实没有很明确的表态。接下来还要看共和党内部权力格局的演化,特别是鲁比奥作为国务卿,在伊朗问题上是不是要承担一定的政治责任。所以这些变量都要考虑进去。

▎11月1日,特朗普在堪萨斯州举行的中期选举竞选集会上与鲁比奥交谈。图源:路透社

▎11月1日,特朗普在堪萨斯州举行的中期选举竞选集会上与鲁比奥交谈。图源:路透社

最新的调查显示,鲁比奥现在在党内的声势好像有点要盖过万斯。但接下来如果在伊朗问题上有政治追责、波及鲁比奥的话,情况可能还会再变。所以这两个人之间如果有竞争的话,这种此消彼长现在还看不出确定的结果。再加上他们俩的关系也不一定完全是竞争,鲁比奥也表态了,如果万斯有意参选2028,他愿意支持。

对华政策受中期选举影响有限,“特朗普要掂量中国回应”

《凤凰大参考》:我们把视角转向中美关系。美国中期选举虽然是国内政治议题,但选举结果也可能影响特朗普政府的对华政策。次年1月3日新国会才正式履职,在这之前的过渡期里,特朗普仍然会在一些外交场合有所表现。您觉得经历了这次中期选举失利之后,他在对华贸易、科技等多线并进的议题上,会进一步推进既定议程、提前锁定部分成果,还是会改弦更张?

王浩:特朗普在对华方向上的政策,受国内政治的影响会小一点。今年上半年两国元首在北京会晤期间达成了构建建设性战略稳定关系这个共识,有很多分析认为他基于国内政治选举利益的考量,希望从对华合作中获取收益,照顾基本盘选民的利益,这个是合理的;但这样一个共识框架的达成,最重要的还是中美博弈的结果。从他第二任期刚开始,中美之间围绕关税、科技等一系列问题反复较量博弈,最终让美国认识到中国的力量:依靠单方面施压、遏制或者打压达不到效果,反而会给自身利益带来伤害。

▎9月29日,特朗普在白宫东厅与人工智能企业高管共同出席活动并发表讲话。图源:美联社

▎9月29日,特朗普在白宫东厅与人工智能企业高管共同出席活动并发表讲话。图源:美联社

比如在科技这方面,我们已经做了足够的战略和政策准备。美国可用的牌也没有太多。它把芯片、AI这些看得很死,能用的政策工具也差不多了,但依然没有办法阻止我们在这些领域的快速发展甚至超越。所以未来这个领域当然仍然是竞争的领域,但它也是美国寻求对华合作的非常重要的领域。尤其是在AI问题上,中美两个大国都有责任在AI的监管、AI未来发展的方向上避免出现重大风险,这也是美国自身的利益所在,不管哪个政党执政。

所以对中美关系而言,真正起决定性作用的还是两个大国经过过去一年多,甚至可以追溯到更久的长期战略博弈所达成的平衡。从这个意义上讲,我觉得不用太过担心美国国内政治变化会对这个平衡造成根本性冲击,因为它的逻辑不是美国内政,而是中美关系。特朗普没有理由对中美关系或者对华政策进行大幅度调整,因为接下来在很多领域他要继续寻求中国的合作,包括伊朗问题、俄乌问题,还有经贸问题,中国的合作都是不可或缺的。他没有理由去推翻这样的框架。反而是中国的实力、我们跟美国博弈斗争的经验都在这里,不用太担心中美关系会出现重大的波动。

▎当地时间9月20日上午,中美两国经贸团队在美国纽约开始举行中美经贸磋商。9月20日磋商前,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特握手。图源:新华社

▎当地时间9月20日上午,中美两国经贸团队在美国纽约开始举行中美经贸磋商。9月20日磋商前,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特握手。图源:新华社

《凤凰大参考》:但民主党掌握国会两院之后呢?您觉得未来这两年,美国对华政策在哪个领域会出现比较大的变化?

王浩:当然也不能说国内政治变化对中美关系完全没有影响。毕竟国会两院多数党易手了,民主党人一定会把他们对中美关系的偏好带到国会当中,从而间接影响特朗普政府的对华政策。比如现在有一些民主党人认为特朗普政府对华政策有点软弱、对中国做了太多让步;尤其是建制派所关心的对华战略竞争,可能带有某些意识形态或者价值观的色彩,并不像特朗普政府这么务实、灵活。

再者美国对华战略竞争现在是一个两党共识,所以在一些对华政策的核心领域中经贸、科技这些领域,再出台一些新的对华竞争政策,我们并不会感到意外。有可能起到搅动作用的,可能还是台湾问题。台湾问题是民主党一直以来在对华竞争方面想打的一张牌。在台湾问题上会不会推出更多不利于中美关系的东西,我觉得是值得警惕的。但也不能直接推论台海局势有变化。

▎东部战区开展“正义使命-2025”演习,解放军无人机俯瞰台北101大厦。图源:视觉中国

▎东部战区开展“正义使命-2025”演习,解放军无人机俯瞰台北101大厦。图源:视觉中国

所以接下来民主党控制的国会,尤其在众议院我们知道有一个“中美战略竞争特设委员会”,接下来委员会的领导会变成民主党人,这可能会围绕美国对华政策做一些事情,包括提出一些涉及人权、涉及台湾方面的议题,举行听证会、发布一些所谓的研究报告,来影响特朗普政府的对华政策,甚至通过一些方式向特朗普政府施压。

但我觉得这不会影响中美关系的大局。这样一个平衡的达成,是两国长期战略互动的产物,而不是由美国政治决定的。可能会有一些波动,比如出报告让我们稍微有点不舒服,或者围绕台湾问题搞一些动作,这是有可能的。但我相信特朗普政府会在一定程度上要避免国内这种压力对整个中美建设性战略稳定框架构成冲击。

总而言之,我觉得中国现在心态要调整,因为我们现在力量足够大,甚至不用太担心会出现所谓巨大的冲击,美国已经没有过去那样的能力,能搞出有巨大冲击力的动作了。特朗普面对国内政治压力的时候也要掂量:如果他迫于压力做出有害于中美关系的事情,他要掂量可能引发的后果,因为中国不是一个普通的玩家,他要掂量能不能承受中国相应的回应所带来的代价。