李家超：香港首次制定五年规划对接国家“十五五”，将愿景图转化为发展实景图

由商务部、香港特区政府及香港贸发局共同主办的虹桥国际经济论坛“对接‘十五五’ 服务国家发展 香港新机遇”分论坛于11月5日举行，汇聚中央部委、香港特区政府、央企，以及来自香港和内地金融、贸易与创科领域的重量级嘉宾，共同就香港如何积极对接和服务国家发展战略，把握国家“十五五”规划带来的新机遇，分享深刻见解。

^{香港特别行政区行政长官李家超}

香港特别行政区行政长官李家超出席论坛并发言，感谢商务部、上海市委、市政府对香港分论坛的大力支持，欢迎各位嘉宾共同探讨香港对接国家“十五五”规划的机遇。

李家超在发言中介绍，今年9月，香港特区政府公布了香港第一个五年规划，主动对接国家“十五五”规划。这是香港历史上首次制定五年规划，标志着香港发展重要里程碑。面对地缘政治瞬息万变、全球产业链深刻重构、科技以及人工智能高速发展，香港必须主动谋划落实前瞻性战略布局。进博会是世界级博览会，更是国际瞩目的盛事。本次论坛是香港公布五年规划以后，第一次在国际论坛上举办大型宣讲会，提供绝佳平台，汇聚香港不同领域不同行业的领袖和专家，共同探讨发挥香港在“一国两制”下背靠祖国、联通世界的优势，融入和服务国家发展大局，服务国家高水平对外开放。

谈及国家“十五五”规划对香港的支持，李家超表示，规划支持香港“四中心一高地”建设，巩固提升国际金融航运贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心和打造国际高端人才集聚高地。香港将继续发挥国家机遇和国际机遇双重叠加的优势，实现经济社会高质量发展。规划的生命力在于落实，香港会将五年规划的愿景图转化为发展的实景图，坚持以结果为目标，一步一个脚印，把蓝图转化为成果。香港所长服务国家所需，国家所需便是香港所向。

在金融领域，李家超强调，金融是香港根本和最大优势，香港国际金融中心必须彰显国际地位。面对“世界百年未有之大变局”，香港会秉持“以稳促进，以进固稳”的方针，灵活应变，谋划长远发展。“十五五”时期，香港将继续强化作为全球最大离岸人民币业务枢纽的地位，进一步增强离岸人民币市场支持实体经济的能力，全面提升对贸易、投融资及跨境业务领域的支持。香港将围绕股票和债券市场，提升市场的深度、广度和流动性，协助内地企业“走出去”及国际基金引进来。同时，香港将发挥金融优势，以金融服务实体经济，积极建设大宗商品和黄金交易生态圈，在科技创新、绿色发展等领域服务国家金融强国建设。

在国际航运中心及国际航空枢纽方面，他介绍，香港将以稳箱量、增价值、强协同为导向，加快推进香港从吨位大港到价值港的升级转型。同时加快发展现代航运服务业，构建多元化、韧性强的国际运输通道体系，促进国际航空货运和低空经济健康有序发展，加快推动海空联动，综合提升香港在国家现代交通网络当中的枢纽功能。

他同时提到，香港的经济自由度世界第一，世界竞争力全球第二，今年更成为全球最大的跨境财富管理中心。香港普通法制度对接环球金融枢纽，专业服务世界前列，营商环境国际化、市场化，汇聚海内外人才，可以充分服务内地企业应对环球市场变化。

围绕提升香港出海平台功能，李家超介绍，香港第一个五年规划提出，要提升香港出海平台的功能，响应国家健全海外综合服务体系，为内地企业“走出去”提供一站式高水平的高增值专业企业服务。去年政府成立了内地企业出海专班，采取引进来、港储能、走出去三部曲策略，为企业在香港建立适合国际业务发展的架构，提供全方位支援服务，落实香港在国家“十五五”规划当中以专业服务优势助力内地企业“走出去”的任务。出海专班成立以来已取得很多成果，协助超过300多家内地企业在港设立或拓展业务，当中约三成企业选择香港设立地区总部、国际总部或企业财资中心。香港建立了跨界别专业服务平台，汇聚超过200家香港专业服务提供者，涵盖法律、财务、会计、检测认证等八大类专业服务，按企业实际需要配对服务提供者，支援出海企业。

他进一步表示，香港的朋友圈日益扩大，香港的经贸网络不单是单向的通道，而是多向的枢纽。香港已成为全球第五大商品贸易经济体，与21个经济体签订了自由贸易协定，并与34个经济体签订投资协定。特区政府会继续拓展国际经贸网络，在国家高水平对外开放当中发挥更大作用。除了巩固与传统市场的联系，香港会积极探索新兴市场机遇，重点开拓具有潜力的经济体，深度参与高质量共建“一带一路”。

在创科方面，李家超指出，创科是推动香港整体发展的核心动力。特区政府将加速创科发展，实现在2030年以后基本建成立足粤港澳大湾区、辐射全国、联通世界的国际创科中心，形成以企业为主体、独角兽为牵引、现代金融为赋能，充分发挥世界一流院校科研优势，科技创新与产业创新深度融合发展的新体制、新格局。“十五五”时期，香港将更主动更紧密对接国家科技战略。在上游科研层面，瞄准国家策略科技领域，加强关键核心技术攻关，在国家核心需求领域取得科研突破；在下游产业方面，加速发展国家战略性新兴产业并对接粤港澳大湾区产业，打造高端研发、先进制造、现代服务的深度协同模式，为国家现代化产业体系建设贡献香港力量。

在人才与教育方面，他介绍，香港的专上院校高度国际化和多元化，拥有5所世界百强大学，在世界大学排名当中屡创佳绩。香港建立投资教育，引领香港专上教育界通过扩容提质、革新优化，打造一流大学和一流学科，同时积极招揽全球不同学业和专业人才来香港，持续打造国际高端人才集聚高地。

关于北部都会区建设，李家超表示，国家“十五五”规划明确支持加快北部都会区建设。《香港第一个五年规划》订明，北都将以大学城、创科、产业和宜居、宜业、宜游为发展目标，实现教育科技人才一体化发展。目前北都已进入全速建设阶段，九个新发展区全速启动。特区政府将加速推动创新多元开放，引进产业，将北都发展成为高水平专上教育、专科产业融合及国际高端人才集聚的重要战略载体，成为建设香港新机遇的新引擎。

展望“十五五”，李家超表示，国家迈向“十五五”新征程，香港站在新起点，蓝图已经绘就，奋进正当其时。“十五五”时期是香港主动在时代浪潮中乘风破浪的关键时期，香港将充分发挥“一国两制”下内联外通的优势，做好“超级联系人”和“超级增值人”的角色，巩固提升自身优势，激发创新动能，在实现自身高质量发展的同时，为融入和服务国家强国建设贡献香港力量。