席卷欧洲的骚乱损失谁来赔？法国新法案遭强烈警告

据美联社报道，西欧多国正收紧立法，应对物价抗议演变出的骚乱劫掠问题，法国一项争议法案已在参议院闯关，该法案允许从困难家庭住房补助、低保等福利中扣除赔偿款，用于赔付骚乱造成的财产损失。

法国参议院本周以229票赞成、105票反对通过该法案。此前全国骚乱预估损失超10亿欧元，单周末警方逮捕近2400人，数千商铺遭损毁、哄抢，利摩日一座19世纪市政厅被大火烧毁。

法案规定，明知参与暴力聚集，或是在警方清场令下达后仍滞留现场者，即便本人没有动手破坏，也可能要为群体后续损毁承担最高1万欧元赔偿。鉴于骚乱者普遍缺乏可执行资产，法案新增追偿渠道：法院判决生效后，可从家庭住房补贴、育儿补助、开学补助以及法国最低收入保障金RSA中扣款，仅保留维持基本生存的保底金额。按示例测算，一户低保家庭每月扣款57欧元，还清1万欧元赔款需要近15年。福利金本用于帮扶困难家庭、抚养儿童，如今在法国该法案框架下，或将成为商铺骚乱损失的赔付资金来源。

法案支持者提出，受害者应当获得补偿，骚乱损失不应由全体纳税人承担。法国保险联合会数据显示，2023年骚乱相关理赔金额近8亿欧元。但人权组织强烈反对，国际特赦组织法国分部警告，扣减低保福利会重创底层家庭，同时压制和平抗议权利。这项政策原本是极右翼政党国民联盟领袖勒庞的主张，如今被政府吸纳；勒庞在明年春季总统大选民调中处于领先。法案下一步提交国民议会，当前议会没有任何党派拥有多数席位。

类似思路正在西欧扩散。意大利出台安全法令，奉行“谁损坏，谁赔偿”原则，未成年人滋事，父母需要担责，最高罚款1000欧元，累犯加倍，同时线上组织暴力骚乱者最高可判12年监禁。不过分析人士认为，罚款很难对受同伴氛围影响的青少年形成有效震慑。