FCC新规2028年起排除中国实验室，82%输美电子产品检测受影响

据快科技10月30日报道，美国联邦通信委员会（FCC）当地时间10月29日投票通过一项新规：自2028年12月1日起，凡未与美国签署互认协议（MRA）国家的实验室及认证机构，均不得为输美电子产品提供检测认证服务。由于中美之间没有相关互认安排，中国境内所有检测实验室将被一并排除在外。

FCC主席布伦丹·卡尔给出的一项核心数据是：2025年在美国获得销售授权的电子设备中，82%在中国实验室完成检测，美国本土实验室的份额不足4%。卡尔将这些实验室称为“进入美国通信基础设施的关键关口”，称其可在产品上市前数月接触敏感信息，并可能让不安全设备进入美国市场。

不过，禁令的实际依据是地理位置，而非所有权归属。2025年，FCC的打击标准还是实验室是否由“覆盖清单”实体拥有或控制；在撤销十余家中国实验室资质后，FCC发现绝大多数中国实验室仍在服务美国市场。2026年4月，封禁标准转向实验室所在国是否与美国签署MRA，中国不在名单之内，统一排除由此落地。

产业层面的冲击较为具体。中国境内持有FCC资质的实验室约170至200家，检测费用仅为美国同行的零头：基础FCC认证测试在中国约400至1300美元，在美国则需3000至4000美元。这意味着制造商要么承担数倍成本，把测试转移至日本、越南、中国台湾等MRA地区，要么面临产品无法进入美国市场的风险。

美国行业组织的态度比FCC更为谨慎。消费者技术协会（CTA）和电信工业协会（TIA）已向FCC提出，强制迁移可能引发测试产能短缺与认证积压，要求设置临时豁免并简化审批流程。有咨询机构分析师直言，在中国测试“又便宜又快”，迁到别处“既不会便宜，也不会快”。

FCC为禁令留出约两年的过渡期，名义上是给美国本土实验室扩充产能的时间。但把全球最大电子产品制造基地的检测环节整体搬走，两年并不宽裕。检测认证本是电子产品出海的“合规入口”，FCC此次针对该入口本身，而非某一颗芯片或某一台设备。

常见问题

FCC通过的新规具体内容是什么？

美国联邦通信委员会（FCC）于当地时间10月29日投票通过新规，自2028年12月1日起，禁止所有未与美国签署互认协议（MRA）国家的实验室及认证机构，为输美电子产品提供检测认证服务。由于中美之间不存在相关互认安排，中国境内所有检测实验室将被一并排除。

FCC主席布伦丹·卡尔给出的核心数据是：2025年在美国获得销售授权的电子设备中，82%在中国实验室完成检测，而美国本土实验室的份额不足4%。FCC留出了约两年的过渡期，名义上是给美国本土实验室扩充产能的时间。

为什么中国实验室会被全部排除？

这次禁令的底层逻辑不是“所有权”，而是“地理位置”。2025年FCC的打击标准还是实验室是否被“覆盖清单”实体拥有或控制，在撤销十余家中国实验室资质后，FCC发现绝大多数中国实验室仍在服务美国市场。

于是2026年4月，封禁标准转向实验室所在国是否与美国签署MRA，中国不在名单内，一刀切就此落地。卡尔将这些实验室定义为“进入美国通信基础设施的关键关口”，声称其能在产品上市前数月接触敏感信息，并可能让不安全设备进入美国市场。

禁令生效后，电子产品厂商会面临什么？

中国境内持有FCC资质的实验室约170至200家，检测费用仅为美国同行的零头——基础FCC认证测试在中国约400至1300美元，美国则需3000至4000美元。这意味着制造商要么承担数倍成本将测试转移至日本、越南、中国台湾等MRA地区，要么面临产品无法进入美国市场的风险。

美国业界的态度比FCC更清醒。消费者技术协会（CTA）和电信工业协会（TIA）已向FCC提出，强制迁移可能引发测试产能短缺和认证积压，要求设置临时豁免并简化审批流程。咨询机构分析师直言，在中国测试“又便宜又快”，迁到别处“既不会便宜，也不会快”。