美国对中国厢式半挂车加征约260%关税 至少执行五年

10月28日，美国《联邦公报》刊出公告，对部分中国产厢式半挂车同时征收反倾销税与反补贴税，两项合计税率约260%，当日生效，措施至少持续五年。厢式半挂车即高速公路上常见的白色厢式货箱，承担快递、家具、超市补货等运输任务，属日常物资流通中的基础装备品类，此前较少受到关注。

260%的税率意味着什么，可以从成本端直接测算。一批货值100万元的挂车，仅关税一项即需缴纳约260万元，落地总成本由100万元升至360万元起。这一水平已超出价格竞争的范畴，接近阻隔进口。

本轮税率由两笔税叠加形成。反倾销税针对低价销售行为，反补贴税针对补贴嫌疑。美国商务部与国际贸易委员会先后作出裁定，认定中国厢式半挂车以极低价格进入美国市场并对美国国内生产造成损害；由两党成员组成的国际贸易委员会裁定成立后，措施由商务部落地执行。先调查、再裁定、后征税，属美国贸易救济的常规流程。

美方产业的叙述集中在市场份额与企业数量上。美国拖车制造商联盟估计，美国市场上约40%的厢式半挂车产自中国、墨西哥或加拿大。Great Dane公司一位副总裁表示，二十年前美国约有20家拖车制造商，目前基本只剩6家，并将原因归于外来竞争者年复一年、有计划的挤压。上述说法为美国企业单方面口径，中方企业的解释是性价比来自竞争而非倾销，但裁决依据的是价格与市场份额两项指标。

从时间线看，此类措施并非孤立案件。2018年301关税启动时，美方按清单整体加征；八年间方式转变为逐品类定点核查。去年5月一轮加税中，中国电动车关税提至100%，光伏产品为50%，此次拖车税率达到260%。公告另有一处信息值得注意：针对自墨西哥和加拿大进口拖车的另一项调查，预计2027年初出结果。此前中国企业应对关税的常见路径是将产线迁至墨西哥、经北美通道进入美国市场，若墨加两向调查落地，这一通道将同步收窄。

关税成本最终会向下游传导。税款由美国进口商在口岸缴纳，进口商多将其计入批发价与零售价，逐层传递至终端。挂车价格上涨推高运输公司成本，超市商品价格随之抬升。与此同时，发起调查申请的联盟成员Stoughton Trailers宣布，计划六个月内在美国新增500至700个岗位，配套投资2600万美元；该公司目前员工不足2000人，扩招幅度接近三成。

同一周内，第140届广交会二期闭幕，27.8万名境外采购商到会，较上届同期增长13.4%，来自218个国家和地区。前三季度，中国对东盟进出口增长22.7%，东盟保持第一大贸易伙伴地位。商务部此前已多次表态，指美方做法违背基本经济规律和市场原则，违反世贸组织规则，是典型的单边主义和保护主义。对中国的挂车及装备制造企业而言，这份公告在短期内意味着一条经营多年的产品线被行政命令挡在门外；中期则指向两条路径，一是在绕不开的市场本地建厂，二是加快向其他市场转移。