六部门印发老旧街区厂区改造意见，明确五大重点、实施1500个项目

凤凰网财经讯 住房城乡建设部、工业和信息化部等六部门近日联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》（建办科〔2026〕33号），明确各类老旧街区厂区的改造提升重点，并要求各地有序实施1500个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。

文件按主导功能将改造对象划分为老旧厂区、老旧商业街区、老旧生活街区、老旧交通枢纽及周边街区四类，历史文化街区和历史文化名镇镇区可纳入改造范畴。改造对象聚焦房屋和市政基础设施老化、公共服务和公共空间短缺、功能产业和发展活力有待提升的街区厂区，结合城市体检结果统筹确定范围和实施时序。

五大改造重点同步明确。 老旧厂区侧重功能转换，在确保安全前提下对厂房进行材料置换、局部加建、内部改造和空间优化，植入科技研发、商业金融、文化创意、体育休闲等新业态，并活化利用工业遗产，鼓励以市场化方式探索长期运营新模式。老旧商业街区侧重业态升级，发展数字经济、银发经济、夜间经济，引导商务楼宇底层空间开放。老旧生活街区侧重品质提升，补充公共服务设施、增建停车充电设施、建设口袋公园，一体化推进适儿化适老化和无障碍改造。老旧交通枢纽侧重站城融合，实施火车站、汽车站与周边街区一体化改造。历史文化街区镇区则通过“微更新”延续整体格局和历史风貌。

投融资机制是文件落地的关键安排。 文件要求各地统筹用好各类资金资源，完善市场化投融资模式，引入社会力量盘活资金，支持各类企业参与改造提升，拓展多元化投融资方式，规范实施政府和社会资本合作新机制。项目层面须在实施方案中明确功能业态、更新方式、运营管理模式，并测算资金成本和收益，“确保项目能落地、运营可持续”。

1500个项目并非本次新设目标，而是对《城市更新“十五五”规划》既有量化指标的落实。该规划已将“老旧街区厂区改造提升数量1500个”列为“十五五”时期城市更新的主要指标之一，本次意见的作用在于将这一总量目标分解到具体项目类型和改造路径上，形成可操作的实施框架。