魏建国：锚定全天候命运共同体，重塑全球经贸新格局——2026年中非深度合作战略大势

2024年中非合作论坛北京峰会重磅定调，中非关系整体正式升级为新时代全天候中非命运共同体，并出台《北京行动计划（2025—2027）》，擘画未来三年中非合作路线图。2026年正是落实北京峰会成果的关键攻坚之年。不同于普通国与国双边伙伴关系，“全天候”代表双方合作不受国际风云变幻影响，不受地缘博弈干扰，是长期稳定、双向坚定、世代传承的战略抉择。

在共建“一带一路”长期深耕赋能下，中非双边贸易逆势扩容，对外产业投资落地生根，中企出海建厂成势成潮。中非合作已从单向帮扶升级为双方战略共识、双向共同选择。由传统货物贸易迈向全维度优势互补，产业链深度融合。合作领域突破经贸范畴，拓展到科技、教育、卫生、人文、体育等广阔民生领域。随着非洲大陆自贸区人口红利、资源红利、市场红利持续释放，中非贸易长期增长势能强劲。中长期力量超越中美、中非贸易，重塑全球外贸格局已成大势所趋。

一、全天候命运共同体成为中非双向战略的重要定盘星。

新时代全天候中非命运共同体，不是空洞的外交辞令，而是历经数十年合作实践的检验。政府笃定企业认同，民心相通的双向不可逆共识，是中非经贸行稳致远最大底气。

中国已连续17年稳居非洲第一大贸易伙伴国，中非合作的稳定性、韧性和成长性领跑中国所有海外重点市场。权威数据显示：2025年中非贸易额达3481亿美元，同比增长17.7%；2026年1—8月中非贸易额2739.66亿美元，同比增速高达23.3%，大幅领先中国对欧美传统市场增速，展现极强的抗周期、抗风险能力。

共建“一带一路”为中非全天候合作筑牢硬件底座和制度根基。多年来，中国助力非洲建成一大批铁路、港口、公路、电网、产业园标志性工程，肯尼亚的蒙内铁路、尼日利亚的莱基深水港等跨境通道打通了非洲区域物流堵点。据统计，中国企业在非洲新建和改造铁路超过1万公里，建成公路10万公里，桥梁近千座，港口近百个。中国与非洲国家建立建立产业合作机制，中企在非洲参与规划、建设、运营各类产业园区超过50个，创造了数十万个当地就业岗位，有力推动非洲自主工业化起步。

事实证明：非洲各国真正渴望并非一次性物资援助，而是像中国那样培育非洲自主发展、自我造血的长久能力。近年来，中国对非洲全部建交国家实施零关税特惠安排，更是为非洲农特产品、矿产资源、轻工产品打开中国市场。

中非摒弃西方功利化短期合作模式，走出了一条平等互信、互利共赢、患难与共、长期共生的合作道路。非洲各国政府作出的战略选择，广泛民众支持受益，中非全天候深度合作，已成为不可替代、不可动摇、不可逆转的集体共识。

二、产业深度融合成为中非合作升级的核心航向

如果说，过去数十年中非合作以贸易互通、基建先行作为主要抓手的话，那么如今，全方位优势互补、全链条产业共建，则已成为中非高质量合作下一阶段的核心目标和主攻方向。

中非资源禀赋天然互补，发展阶段高度契合，拥有得天独厚的合作条件：中国具备全球最完备的工业体系、成熟的基建技术、充裕资本、超大规模国内市场以及成熟的产业链出海能力；非洲拥有丰富的矿产、农业资源，非洲14亿人口，平均年龄19岁，城镇化率仅45%（相当于中国2007变水平）由此带来充沛年轻劳动力和消费市场快速扩张。非洲大陆自贸区的落成，将形成55国和地区的联通统一大市场，市场潜力加速释放。

在非洲，中企“走出去”正在迭代升级，由产品输出转向产能输出、技术输出、发展模式输出。纺织、家电、汽车、光伏、工程机械、现代农业等产业赴非洲投资办厂，就地生产，面向本土和全非市场销售，帮助非洲实现了进口替代，培育本土制造业，改变长期以来单纯资源出口的格局。2025年中国企业在共建“一带一路”国家对外投资增长41%。中非着力打造资源互补、产能共建、市场共享、利益共生的产业链、供应链共同体，实现从简单货物贸易迈向产业共荣的巨变，把全天候命运共同体转化为看得见、摸得着的产业红利。

三、多领域全方位合作是中非双边合作显著特点

不难发现，中非双边合作是全球范围内最一颗闪耀的成功范例，其最大特点是冲出了经贸主阵地而扩展为多领域全方位的互利合作，构建起经贸筑基、科技赋能、教育固本、卫生兜底、人文凝心、体育聚力的合作新格局，让命运共同体扎根基层、浸润民心。

其中最突出的有以下几方面：

卫生领域合作一马当先

中国是最早向非洲派出医疗队的国家，自1963年向阿尔及利亚派出第一支医疗队起，累计向非洲48个国家派遣援非医疗队员约2.5万人次，累计诊治非洲2.3亿人次患者。累计为非洲培训当地医务人员2万余人次，与41个非洲国家46家医院建立对口合作，共建25个专科合作中心，填补当地数千项医学技术空白。51名援非医疗队员牺牲在非洲工作岗位上，2000余人次获受援国国家荣誉奖章。

成百上千的各类医疗设施、妇幼保健站、疾病防治中心、公共卫生检测实验室，陪伴着抗疟疾、中国青蒿素的治疗，深得非洲广大人民的喜爱和赞美。

科技合作新赛道突起

早在20世纪90年代，华为、中兴、路桥、中建就走进非洲开拓市场，投身非洲数字基础设施建设。如今非洲大陆绝大多数骨干通讯网络由中国企业承建，从而使非洲跨越数字鸿沟，搭上数字化发展快车。与此同时，中非联合实验室、北斗海外服务中心、农业技术示范中心陆续落地，袁隆平的杂交水稻、新能源数字技术；防灾减灾技术在非洲推广，以科技助力非洲跨越式发展。

教育合作育人才，人文体育暖民心

双方正在加快推进《中非高校百校合作计划》以及《中非职业教育合作计划》，多个非洲国家已建成鲁班工坊，定向培养本土技术人才，夯实非洲工业化长远发展根基。

此外，近期火爆的中非文化交流年、青年互访，中国不仅在非洲国家援建了体育场、文化馆，还派出了各类体育竞技的教练员，丰富多彩的体育文化交流拉近了两大洲人民心灵距离，让中非合作既有经贸硬实力，更有深厚民意软实力。

四、中非贸易蓄势待发，赶超欧美指日可待

我一直认为，国际社会普遍低估了非洲未来发展潜力，非洲并非世人印象中被动落后的大陆，相反，它正在积蓄力量，酝酿一场规模宏大的发展变革。IMF上调非洲经济增长预期，2026年非洲经济增速高于全球均值。由此看来中非贸易维持两位数高速增长，后续力量巨大，叠加当下我国对非洲出口所有国家建交国零关税政策，以及非洲自贸区一体化释放的红利来看，中非贸易将在近期内有跨越式增长。

如果从2025年中非贸易3480亿美元来看，中美5580亿美元，中欧8260亿美元。中非贸易年均15%—18%增速，而中美、中欧贸易低速增长，可以预测未来十年中非贸易一定会超过中美贸易总额。进而改写全球贸易版图，重塑全球新格局。

结语：

潮起非洲，大道同行。落实《北京行动计划（2025—2027）》，正在开启中非合作新的周期。

新时代全天候中非命运共同体，标定中非合作全新历史方位，以共建“一带一路”为纽带，以贸易和投资为载体，以优势互补为目标，不断拓展教育、科技、卫生、人文、体育广阔合作空间，中非携手走出一条南南合作新范式。而这，正是2026年中非经贸合作最鲜明的主旋律。

作为一名毕生投身中非事业的经济外事人，我坚信，未来中非持续深化全方位务实合作，做大合作蛋糕，惠及亿万民众，必将为构建人类命运共同体贡献宝贵的中非力量！