一场高端对话，将“空中丝路”的前行思路理顺了
作者|王迪
来源|凤凰《AI研究院》
2026年服贸会（中国国际服务贸易交易会）于9月9日-9月13日在北京举办，凤凰网财经全程报道。
9月10日，2026年中国国际服务贸易交易会航空业唯一重点论坛——第八届“空中丝绸之路”国际合作大会在北京首钢国际会展中心举行。本届大会以“高质量建设空中丝路、高水平发展服务贸易”为主题，由全球服务贸易联盟主办，全球服务贸易联盟航空业委员会、北京临空国际技术研究院联合承办。来自政府部门、国际组织、驻华机构、航空企业、智库院校和新闻媒体等各界400多位嘉宾参会，20余位中外嘉宾先后登台分享观点、交流经验。
大会由全球服务贸易联盟航空业委员会副主任委员、“空中丝绸之路”国际合作大会组委会秘书长、北京临空国际技术研究院院长马剑主持。马剑表示，“空中丝绸之路”大会已连续举办七届，逐步成为推动航空服务贸易高水平对外开放、深化“一带一路”航空合作的重要平台。
大咖共话“空中丝路”：一条通道，如何连通中国与全球？
北京市政协副主席燕瑛在致辞中表示，共建“一带一路”倡议提出十余年来，已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。“空中丝绸之路”作为共建“一带一路”重要空中通道，一头对接中国超大规模市场，一头连通全球经贸网络，在全球互联互通、国际经贸往来中发挥着不可替代的作用。
她指出，航空产业是国家战略性产业，我国已成为全球第二大民航运输市场，C919大型客机投入商业运营，智慧民航、临空经济、低空经济等新赛道加速崛起。北京依托首都、大兴两大国际航空枢纽，全力打造“空中丝绸之路”枢纽，两大枢纽去年旅客吞吐量达到1.24亿人次，航线通达64个国家和地区、120多个航点，全市航空服务业年营收突破2000亿元。她提出三点期许：坚持开放融通，共同维护全球航空产业链供应链稳定畅通；坚持创新驱动，深化智慧民航、绿色航空、低空经济等领域交流协作；坚持共商共建共享，充分激活企业主体活力。
（北京市政协副主席燕瑛）
全球服务贸易联盟副秘书长梁惊原则认为，全球服务贸易联盟自2022年成立以来，会员已遍及五大洲41个国家，拥有325家会员单位。今年7月，联盟正式组建航空业委员会，集聚航空公司、枢纽机场、科研院校、国际航空龙头企业等核心成员单位，旨在打造政产学研用深度融合的专业化高端化交流平台。本届大会是航空业委员会首次举办的航空全产业链专业盛会，旨在围绕空中丝绸之路建设、民航高质量发展、服务贸易开放合作等议题开展深度研讨。
（全球服务贸易联盟副秘书长梁惊原）
在英国驻华贸易使节倪乐思看来，航空业在全球经济中发挥着日益重要的作用，英中两国在航空货运和物流等领域取得积极进展，国航开通了从广州连通英国的新航线，为两国经济与供应链韧性提供了重要纽带。英国在机场规划、工程咨询、金融服务、数字技术、教育培训等领域具有专业积累，希望双方优势互补，在第三方市场开展合作，共同支持机场建设与发展，加强全球互联互通。
（英国驻华贸易使节倪乐思（Lewis Neal））
全球服务贸易联盟航空业委员会轮值主任委员、GE航空航天全球副总裁兼大中华区总裁向伟明先生认为，经过七年沉淀，“空中丝绸之路”国际合作大会影响力不断提高，已成为汇聚共识、深化合作、引领发展的重要舞台。当前全球航空业正经历绿色低碳转型、数字化智能化加快推进、供应链韧性建设日益受到重视等深刻变革。GE航空航天长期看好中国市场，在华合作46年，目前有超过8700台发动机服务60多家中国航司客户，也是中国商飞的重要合作伙伴，为C919、C909飞机提供动力装置和航电系统。GE在中国拥有9家合作或授权发动机大修厂和1家快修厂，并设立全球机队支援中心，1996年联合在成都设立发动机维修培训中心，已为中国民航培养7000名技术人才。未来将继续秉持开放合作、互利共赢理念，积极支持中国民航领域的交流合作。
(全球服务贸易联盟航空业委员会轮值主任委员、GE航空航天全球副总裁兼大中华区总裁向伟明)
重磅嘉宾解析行业趋势：空中丝路，是AI时代服务贸易的入口
原国家外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图作题为《共建空中丝绸之路，推动全球服务贸易发展》的主旨演讲。他指出，经济全球化的历史大势和开放合作，才是世界经济复苏增长的正道。25年前中国加入世界贸易组织，推动中国制造业走向世界；25年后的今天，中国已成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国，必须推动货物贸易和服务贸易并重，推动中国服务贸易走向世界。
（原国家外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图）
他强调，航空是服务贸易中最具增长潜力的板块。通过高质量建设空中丝绸之路，中国已与104个共建“一带一路”国家签署双边航空运输协定，与57个共建国家实现空中直航。空中丝绸之路不受陆路、海路地理条件制约，具有快速、高效、灵活的优势，不仅是机场、航线、装备的连通，更是经贸、科技、旅游、文化等服务贸易的深度交融。
在他看来，要推动制度性开放，在规则、标准、监管层面与国际高标准接轨，从航线连通、物流合作、旅游产业、人才交流、项目试点等小切口做起，积累互信、扩大合作成果。
十四届全国政协委员、国际民航组织前任秘书长、中国民航局柳芳作题为《智慧空中丝绸之路促进全球服务贸易繁荣发展》的演讲。她指出，民航业是服务贸易的重要组成部分，有力支撑服务贸易的快速发展。有关机构数据显示，全球航空业支撑8650万个就业岗位，创造4.1万亿美元经济产出，约占全球GDP的3.9%，承运全球约1/3的贸易货值，约58%的国际旅客选择乘飞机出行。2025年入境中国旅游人次超过1.5亿，同比增长超17%，其中外国人3517万人次，同比增长超30%；中国民航完成国际旅客运输量7969.7万人次，同比增长21.6%，国际客运航班增至每周7000班以上，通航83个国家。
她表示，近年来中国坚持智慧民航发展，走出了一条以数字化转型推动高质量发展道路，顶层设计日臻完善，应用场景不断丰富，旅客体验和运行效率持续升级，国际合作不断深化。
（全国政协委员、国际民航组织前任秘书长柳芳）
在主题演讲环节，全球服务贸易联盟航空业委员会委员单位、中国民航信息网络股份有限公司国际与渠道业务部副总经理李珂作题为《深耕中国、全域焕新、赋能空中丝绸之路》的演讲。
他提到，中国航信深耕民航数智领域40余年，目前空中丝绸之路客运通航覆盖61个共建国家，货运通航覆盖33个共建国家，航线网络完整覆盖全球六大经济走廊。面对国际航协OOSD一体化框架、NDC、ONE Order等新一代标准普及，中国航信未来将以航空新零售、智慧机场、智慧边检建设等作为核心抓手，推动轻量化、普惠化、标准化的航空新零售解决方案落地，携手丝路沿线各国航司、机场、共建与联检单位、文旅企业等合作伙伴，共建开放共生、互联互通的数字航空生态，共绘数字丝路新蓝图。
（全球服务贸易联盟航空业委员会委员单位、中国民航信息网络股份有限公司国际与渠道业务部副总经理李珂）
中国星网数字科技有限公司董事长赵鹏作题为《以星基ADS-B连接数字空中丝路，共建智慧航空新生态》的演讲。他认为，随着航空运输需求增长，远洋、荒漠等偏远地区对航空器跟踪能力提出更高要求。星基ADS-B通过卫星搭载接收载荷，采集航空器位置、高度、速度和身份信息并实时回传，与地面系统协同互补，拓展远洋偏远跨域航段覆盖范围。
他提到，今年7月，中国星网正式提供星基ADS-B产品，成为全球唯二的星基ADS-B产品。该产品位置间隔不超过8秒，端到端时间不超过5秒，已在国内头部航司完成真实航班服务验证，覆盖2000余架航空器。接入星基数据后，全球范围内可客观测航班数量提升525%，航迹点数量增加199%，数据平均更新间隔缩短66%。他表示，中国星网愿意与全球航空业伙伴一道，以卫星互联网航空数据应用服务空中丝绸之路发展，让更多的航线获得数字服务的支撑，让航空的互联互通更好促进各国经贸往来和民心相通。
（中国星网数字科技有限公司董事长赵鹏）
智慧航空×临空经济×县域低空，三场高端对话讲透风口
在《共建智慧航空 共绘数字丝路》高端对话中，全球服务贸易联盟航空业委员会副主任委员单位、中国航空运输协会运输业务部总经理李宗凌主持。
南南合作金融中心副总干事刘倩倩指出，发展中国家航空数字化项目面临耐心资本短缺、能力建设不足、顶层规划和数字安全治理待完善等结构性瓶颈。她建议推广混合融资，探索数字航空专项基金，把融资和运营相捆绑，签长期运营合同，并利用双边本币互换协议和国际航协清算体系缓解外汇难题。
据甘肃省民航机场集团有限公司副总经理李文杰介绍，甘肃机场集团管辖“一干八支”九个民用机和三个通用机场，通过推进数字化转型，搭建起集制度标准、技术架构、数据治理、AI应用及干支协同的全维度企业级标准体系，覆盖机场运营管理14个核心场景，人脸识别等系统使用后自助值机率达92%，旅客排队时间缩短40%以上。通过兰州中川国际机场枢纽试点验证、轻量化复制到支线机场，搭建统一的平台系统与技术标准，有效节约建设运营成本，不断提升运行效率。他建议中小机场数字化坚持安全首位、搭建统一数字化底座、打通数据核心环节，把钱用在软件优化、运营保障和服务提升上。
香港机场管理局资讯科技部高级经理李光明提到，香港机场以旅客为本推进智能服务，通过人脸识别实现值机、安检、登机全流程无纸化，利用RFID和物联网实现行李全流程追踪，并应用数码停机坪、数字分身、高清影像和ATC数据辅助运行决策。
郑州航空工业管理学院副校长程骄杰则建议，把长周期实习纳入人才培养方案，让学生以准员工身份进入真实业务流程，并推动企业技术骨干进入高校师资队伍，设置行业教授岗位，破解产教融合师资短缺问题。
在《临空聚势赋能 开放共享共赢》高端对话中，全球服务贸易联盟航空业委员会副主任委员单位代表、北京临空国际技术研究院研究员、教授綦琦主持。
中联部当代世界研究中心副主任齐炜表示，“一带一路”不少国家都有同中国开展临空经济交流合作的愿望。中国具有发展优势、科技优势和政策优势：今年上半年中国货物进出口总额25万亿元人民币，同比增长17%，同“一带一路”国家贸易整体增长15%，占比超过50%；中国品牌出海增长25%，高新产品出口增长40%，其中65%是机电产品，绿色低碳产品出口增长80%；中西部内陆城市外贸出口增速超过20%，首次超过东部城市。他建议坚持共商共建共享初心，落实全球发展倡议和全球文明倡议。
中国民航科学技术研究院副院长胡华清指出，港产城融合不是简单的先后时序，而是整体规划、同步建设、动态调整、螺旋式上升。临空经济区建设要避免忽略产业、简单引进产业、管委会与机场管理机构互动不足等弯路，推动形成命运共同体。
亿航智能副总裁贺天星表示，未来低空经济与临空经济将深度融合，相互赋能，城市空中交通将推动城市、交通、能源、消费五大变革人居环境会被全面重塑，立体交通出行将成为常态化的消费。亿航的无人驾驶eVTOL已在23个国家完成超过10万个安全架次飞行，在全国建立了超过40个运营示范样板，并在全球多个国家开展商业化运营“沙盒计划”，正围绕机场到城市、机场到港口、港口到市区等场景合作部署，推动多维交通的融合发展。
杭州市临空经济示范区管委会改革创新部部长尉康苗认为，杭州临空经济示范区拥有国家级临空示范区、自贸试验区、跨境电商综试区、综保区、空港型国家物流枢纽“四区一枢纽”叠加优势。2025年萧山国际机场旅客吞吐量达5046万人次，货邮吞吐量79万吨，居全国第七；杭州大会展中心首个完整运营年度办展120余场，展会体量达15万方；2024年跨境出口达126亿元，成为杭州首个跨境出口百亿园区。
在《激活县域低空动能：筑牢空中丝路建设的“末端枢纽》高端对话中，国家空管委办公室原副局长孙卫国主持。
全国低空经济行业产教融合共同体专家、民航华北地区管理局原副局长任超忠表示，县域是经济社会发展和行政管理的基本单元，发展低空经济要因地制宜制定长期规划，做好资源整合，建设数字与物理基础设施，按“1+N”模式布局中心指挥机构、系统平台以及乡镇起降点、通信、导航、监视等管理系统；要坚持安全第一的理念，保障低空经济健康平稳发展。
榕江县人民政府党组成员、榕江经开区管委会副主任王冠则介绍称，去年县委县政府决策部署发展低空经济新赛道，核心是把“村超”的发展动能和流量带动产业发展，因地制宜发展新质生产力。榕江围绕山地特色应用场景，在市场化作业、政务服务、自然资源、民生保障等领域推进无人机应用，包括工程材料调运、农林飞防飞播、森林巡防、河道巡检、应急救援、医疗标本转运等。他表示，县域发展低空经济仍面临资金底子薄、数据运维和人工智能等领域人才短缺等问题，希望与有技术、有资金、愿意共同发展的企业合作。
北京领军航空有限公司总经理付宇明认为，县域低空场景丰富但规模较小，企业要实现可持续发展，需把政府资源和市场化业务结合，政府通过购买服务等方式提供基本作业量，社会化业务按市场规律运作。空域是低空经济的“路”，政府应创造友好飞行环境，同时关注硬件信号、法律法规跟踪和人才培养。
每经数智（成都）科技有限公司CEO韩利表示，要发展低空经济需要符合当下传播逻辑，大模型正在成为重要流量入口和推荐入口。发布县域低空百县榜，是希望把专业报告做成大百科，便于大模型抓取和推荐，帮助县域在新传播格局下获得更多关注和资源。
四项产业成果重磅发布：品牌出海、临空指数、示范案例与百县榜
大会现场集中发布四项重磅产业成果。其中，由全国低空经济行业产教融合共同体、凤凰网财经等联合编制，现场共同发布《空中丝路·中国县域低空经济发展潜力百县榜2026》，依托空域条件、经济基础、应用场景等多维度，从全国一千八百余个县域筛选100个潜力县域，为地方低空产业布局提供参考依据。
据了解，100个入选县域覆盖全国27个省区，按七大区域呈现：西北、华东各21个，西南14个，华北13个，华南12个，华中10个，东北9个，整体呈现“中西部潜力释放、东部质量领先”的梯度格局。榜单还对通航示范区辐射县域、5A级景区承载县域、民用无人驾驶航空试验基地（试验区）辐射县域、空中丝路节点县域作了专门标注。从基础条件看，入选县域已建成通用机场的约占28%，布局永久性起降点的约占62%，反映县域低空基建总体仍处于起步阶段。结合资源禀赋，榜单归纳出农业主导、环核心城市、文旅资源、能源富集四类具有代表性的县域低空发展起步路径。
（“空中丝路·中国县域低空经济发展潜力百县榜2026”发布现场）
此外，在现场，组委会联合北京临空国际技术研究院、临空丝路（北京）科技产业有限公司等机构共同举行《“空中丝路”品牌出海计划2026》启动仪式，该计划致力于打造空中丝路超级IP，同步发布“空中丝路品牌出海50强”榜单。德高贝登、内蒙古机场集团、河北机场集团、昌吉国投、北京口岸协会的代表共同上台启动并见证本次仪式。该计划实施“50×500”领航计划，聚焦智慧物流、绿色能源、跨境电商等重点赛道，通过IP授权、全球机场场景宣发、航空跨境物流赋能，破解国内品牌出海认知不足、渠道有限等现实痛点，助力我国优质产业、产品与标准走向全球。
（“空中丝路品牌出海计划2026”暨首首期50强企业榜单发布现场）
（李鹏教授现场发布）
大会连续第五年推出“空中丝绸之路”建设服务示范案例，经多轮评审，遴选出涵盖服务贸易标准化、科技赋能等八大类别的20个优秀案例，空客中国、中国航信、甘肃省民航机场集团、首都机场集团、海南航空等单位案例入选。现场发布《中国临空经济发展指数报告2026》，这也是大会连续八年发布中国临空经济发展指数报告，报告完成全国41座千万级吞吐量机场对应临空经济区综合测评，总指数上海浦东、广州白云、北京首都位列前三；国家级临空经济示范区榜单中，广州白云、北京首都、北京大兴位居三甲。
最后，全球服务贸易联盟航空业委员会副主任委员单位、中国航空器拥有者及驾驶员协会副监事长程跃华致闭幕辞。
他表示，本届大会阵容强大，近400位来自政府部门、企事业单位、驻华使馆的代表汇聚一堂，25位中外嘉宾先后登台分享观点、交流经验，实现了思想互通、信息共享、促进务实合作的办会目标。
在程跃华看来，大会形成三点共识：一是空中丝绸之路开放合作的前进方向愈发清晰，正从航空网络互联互通向规则对接、标准互认、服务协同的更高层次迈进；二是航空产业高质量发展的内生动力持续增强，数字化、智能化、绿色化成为行业转型主线，临空经济持续赋能地方对外开放，低空经济产业加速下沉县域市场；三是务实落实才是平台长久生命的根本，会上达成的合作意向和研讨形成的真知灼见，关键要转化为落地项目和生产实践。
本届大会是2026年服贸会唯一的航空专题论坛，大会由全球服务贸易联盟主办，全球服务贸易联盟航空业委员会、北京临空国际技术研究院联合承办，是全球服务贸易联盟航空业委员会成立后举办的首场航空全产业链行业盛会。