对话王冠：“村超”IP是榕江招商的最大优势，低空经济要用好这张王牌

作者|王迪

来源|凤凰《AI研究院》

2026年服贸会（中国国际服务贸易交易会）于9月9日-9月13日在北京举办。第八届空中丝绸之路国际合作大会边会“县域低空经济发展座谈会”同期举行，凤凰网财经全程报道。

“去年县委、县政府开始决策部署发展低空经济这个新赛道，核心就是把‘村超’的发展动能和流量能够带动我们产业的发展，抢占低空经济的新赛道。”近日，榕江县人民政府党组成员、榕江经开区管委会副主任王冠围绕县域低空经济的入局逻辑、文旅转化、轻量化模式、招商引资与民生平衡等问题，回应了凤凰《AI研究院》的问题。

“村超”自2023年5月因乡村球员的精彩进球和满场乡土热情走红全网后，热度持续。它将草根足球、民族文化与县域旅游连在一起，带动了榕江餐饮、住宿、非遗手作和农产品销售，也让更多人看见中国乡村的活力与自信。

在王冠看来，“村超”带来了巨大的流量，但低空文旅只是增量，不能当作全部。榕江不搞重复建设，复用“一网统飞”现有平台、飞手和设备，释放作业空余产能做文旅，不为表演专门购置装备；同时践行“以流量换技术、以场景育生态”，依托“村超”流量吸引低空企业落地合作，企业既承接本地巡检、物流订单，又能宣传自己低空产品。

他进一步指出，对于县域来讲，低空经济的根基是民生和治理；榕江确立民生应急优先、文旅消费错峰补位；现金补贴留不住产业，因此榕江不靠补贴招商，核心有三大优势：真实业务场景、县域低空综合试验场、“村超”流量IP。

按照他的解释，从“村超”流量到低空场景，榕江要做的不是一次性的展示项目，而是把流量、场景和产业真正串起来，在新赛道上形成可持续的产业动能。

（榕江县人民政府党组成员、榕江经开区管委会副主任王冠）

以下为凤凰《AI研究院》与王冠的对话节选：

凤凰《AI研究院》：现在全国很多县域都在抢低空经济风口，担心跟风投入后变成一次性展示项目、热潮过后一地鸡毛。榕江为什么选择入局低空赛道？如何跑出可持续的商业模式？

王冠：榕江布局低空经济，不是追热点、做盆景，而是为破解喀斯特山区治理现实痛点。榕江属于典型的喀斯特山区，山高谷深，矿山巡查、河道管护、森林防火、防汛救灾应用场景是刚需，传统人工巡查成本高、盲区多、效率低；乡镇分散，偏远地区医疗标本转运、农业物资调运地面交通短板突出。

我们依托真实应用场景，搭建数字底座。统筹全县飞手资源、归集各部门无人机，常态化开展森林巡检、河道巡检、应急救援等12类政务业务；由县属国企作为运营主体，政务业务占40%，农林植保、物资吊运等市场化业务占60%，今年1‑7月已实现盈利100余万元。按照“一年建体系、两年出模式、三年创示范”稳步推进，依靠真实业务实现自我造血，避免项目闲置浪费。

凤凰《AI研究院》：榕江依靠“村超”打出超级文旅IP，把低空项目和文旅结合是很多县域的首选。在您看来，县域做低空文旅，如何避免只做“打卡试飞秀”，真正把低空飞行转化成稳定的游客消费和地方收入？

王冠：“村超”带给我们巨大流量，但低空文旅只是增量，不能当作全部。

一是不搞重复建设，复用“一网统飞”现有平台、飞手和设备，释放作业空余产能做文旅，不为表演专门购置装备；

二是践行“以流量换技术、以场景育生态”，依托“村超”流量吸引低空企业落地合作，企业既承接本地巡检、物流订单，又能宣传自己低空产品。

凤凰《AI研究院》：发展低空经济，空域申请、起降场地建设、运营成本都是绕不开的难题。榕江作为县域，财政资源有限，你们采用什么样轻量化模式布局低空产业，避免大额重资产投入带来的财政压力？

王冠：我们不走政府大包大揽、大建大型机场的重资产老路，采用央企投基建、政府出场景、县国企做运营、社会资本拓市场的投建营一体化模式。依托国家铁路局携手中国通号“组团式”帮扶，低空通信、管控平台等重资产由央企投入，政府主要负责政策协调、开放应用场景。将各部门无人机、飞手纳入统一资源池，部门按需购买服务，杜绝分头采购、重复建设，相比传统模式投资节约46%，运营成本下降30‑50%。

起降设施我们优先布局小型分布式起降点、自动化机巢，按需建设，不追求大而全；优先发展无人机载物业务，不盲目上马载人飞行器的大型配套，等场景成熟、客流稳定之后，再逐步扩容。空域协同上，争取政策红利，央企技术团队配合我们对接军民航，依托低空智能网联平台做网格化空域管理，把巡检航线、作业航线提前固化，降低县域空域申请难度，不靠财政花钱换空域。

凤凰《AI研究院》：不少县域发展低空经济，容易出现“建好了场地，没有运营企业、没有客源”的困境。榕江在吸引低空企业落地方面，不靠大额补贴，准备靠什么核心优势吸引产业链伙伴留下来长期运营？

王冠：现金补贴留不住产业。我们不靠补贴招商，核心有三大优势：真实业务场景、县域低空综合试验场、“村超”流量IP。

第一，开放矿山巡检、防汛应急、农林植保、医疗标本运输等实实在在的业务订单，企业到榕江不是做演示，而是落地真实业务；

第二，作为县域低空试验场，企业可在这里完成复杂山区环境下产品实测与模式打磨，成果还可向全国县域复制推广；

第三，借力“村超”流量，帮助合作企业实现低成本品牌传播，企业来这里有订单、能测试、有曝光，自然愿意长期扎根。

凤凰《AI研究院》：从县域管理者视角，低空经济不只是飞行器观光，还包含农林巡检、应急救援等实用场景。榕江未来如何平衡低空文旅消费场景和县域民生实用场景，让低空产业真正服务县域发展？

王冠：对县域来讲，低空经济的根基是民生和治理。我们确立民生应急优先，文旅消费错峰补位。依托“一网统飞”低空运营服务平台，设置任务优先级，主要保障巡林、巡河、植保、医疗标本转运。平时释放设备、飞手的富余产能，开展研学、低空体验。基础设施一套多用，起降点、通信设施优先保障应急巡检，同时兼顾文旅飞行。

文旅带来的企业、人才资源，反过来反哺平台运维。打造一套平时服务生产生活、急时能够抢险救灾的低空综合服务体系，切实服务群众和县域发展。